各市级社会组织:
为贯彻落实《社会组织评估管理办法》(民政部2010年第39号令)及《民政部关于探索建立社会组织第三方评估机制的指导意见》的要求,着力建立健全社会组织第三方评估机制,以评估促改革、促建设、促管理、促发展,现就我市2015年市级社会组织评估工作相关事项通知如下:
一、评估主体转变为独立第三方
2015年我市实行社会组织第三方评估机制,坚持政社分开,管评分离,由独立的社会机构进行专业化评价。评估主体由往年的政府部门变为独立的第三方,我局通过政府公开招标的方式选中了深圳市社会组织总会承接市级社会组织评估工作,联合专业评估机构及研究机构、律师、会计师等组建评估委员会及复核委员会,制定评估指标体系,并实施评估工作。
评估主体的转变,政府不再作为评估工作的主导,而变为监督者和管理者,这是政府转变职能的有益尝试,既淡化社会组织评估的行政色彩,又创新了行政管理方式。
二、创新社会组织评估指标体系
2015年版社会组织评估指标体系改革往年所有指标累计加分的评定方法,引入了分类考察、单项打分的思路,更科学地设置评分架构。
社会组织评估对社会组织依法登记和接受监管、内部治理、业务活动、财务管理、信息公开五个模块分别评分,独立定级。每个模块均设控制项、评分项、加分项。控制项考察法律法规的基本要求,不符合则该模块不得分;评分项采取扣减分数的办法进行评定;加分项对社会组织规范性程度高于法律法规要求的工作给予加分。评分项得分和加分项得分相加,占该模块指标总分的比例达到85%以上(含85%)时,该模块等级定为A级。必须五个模块同时得到A级方可获得5A级社会组织称号。
三、启用网上评估系统
为方便参评单位报名及上报资料,提高评估数据分析运用的价值,2015年社会组织评估采用网上评估申报系统,系统以“平台统一、数据同步”为宗旨,是咨询、服务、申报、审核、公示为集合一体的数字化平台。
四、实行分批次评估与随报随评相结合的工作机制
历年来社会组织评估采取的是分批次评估的方法,2015年社会组织评估采用传统分批次评估及随报随评机制相结合的方式开展。
2015年社会组织评估原则上分两批进行,第一批评估即日起开放报名,第二批报名将于2014年度社会组织年检结果公布后即时接受报名,届时将再发正式通知。
已获得评估等级4A级的社会组织申报5A级社会组织评估时,实行随报随评机制。在评估有效期内,可根据自身建设进展情况,随时向评估机构申请等级评估,经审核符合参评条件后,启动正常评估程序,最终确定评估等级。
五、结果应用
深圳市社会组织管理局将认可社会组织评估结果,并通过适当方式通报其他政府部门。评估获得3A级以上社会组织在以下几个方面获得优先权:
1、优先获得政府表彰奖励;
2、优先获得政府购买服务及承接政府转移的职能项目;
3、优先享受政府公益性捐赠税前扣除、非营利组织免税资格认定等有关税收政策;
4、纳入社会组织信用体系,优先获得评优评先资格。
六、具体要求
请各市级社会组织登陆深圳市社会组织总会网站(http://www.ssof.cn/)查阅《关于开展2015年市级社会组织评估工作的通知》,对照评估指标体系,做好材料准备和自评等各个阶段的工作,提升社会组织规范运作的水平,促进社会组织健康有序发展。
深圳市社会组织管理局
2015年9月11日
(联系人:曾晓婷,联系电话:25832105)
(来源:深圳民政网)