新一轮产业技术革命的实践告诉我们,很少有一个行业像信息技术产业那样不断涌现出如此众多的颠覆性新技术,不断涌现出令人眼花缭乱的新的商业模式,不断涌现出一批批足以挑战现存者的新生力量,不断涌现出新的游戏规则、新的产业形态。信息技术产业的发展史,就是一部传承与颠覆、追赶与超越、竞合与重生相互交织的发展史。
集中力量突破关键技术
“特别需要关注的是,时至今日,信息技术领域硬件、软件、内容、服务的创新步伐依然迅速,融合化、集成化、智能化、绿色化特征更趋突出,成为引领新一轮技术创新浪潮的重要动力。”刘利华如是强调。
对于今后一个时期我国信息技术产业如何布局,刘利华指出要认真贯彻落实中央精神,抓住机遇,乘势而上,选准突破口,加快新一代信息技术产业发展。具体来说,要从以下四个方面着力:
加强战略谋划,确立竞争新优势。要围绕国家经济社会发展和国家安全保障需求,加强新一代信息技术产业发展的顶层设计和战略部署,明确重点任务,完善组织管理和协调推进机制。立足应用牵引,推动融合发展,确保自主可控,力争在全球产业格局的深刻调整中确立国家竞争新优势。
实施创新驱动发展战略,集中力量突破核心关键技术。要加快完善以企业为主体、市场为导向、产学研用紧密结合的技术创新体系。实施国家重大科技专项,集中力量,全力突破操作系统、核心芯片、新型显示、新型电子元器件等核心基础产业关键技术,提升基础材料、基础零部件、基础工艺、基础制造装备的研发设计和制造支撑能力。
深化信息技术应用,促进发展方式转变。推动信息技术应用和全面覆盖,创造市场空间,带动现代信息技术产业发展。大力推进信息化和工业化深度融合,发挥以信息化带动工业化、以工业化促进信息化的融合优势,提高经济信息化水平。
适应居民消费升级要求,培育信息投资与消费热点。加快实施“宽带中国”工程,推进下一代互联网规模商用和前沿性布局,积极发展宽带接入、移动互联网、IPTV、手机电视等融合性服务,带动平板电脑、智能手机、智能电视等终端消费,推动电子商务、云计算、物联网、数字家庭等快速增长。
信息消费机遇与挑战并存
中国电子信息产业发展研究院院长罗文做了主题为“把握信息消费态势,加快推进产业转型升级”的演讲。罗文认为,当前信息消费呈现四大新态势:态势之一是消费需求快速扩张,热点领域不断涌现。态势之二是消费结构持续调整,内容和服务比重在提升。态势之三是消费行为更趋多元,互动参与将成主流。态势之四是消费方式日趋移动化,智能终端成为重要渠道。
同样,信息消费带来的机遇也是显而易见的。罗文指出,信息消费促进了智能终端产品普及和创新发展,提升了电子基础技术和产业支撑能力,为面向服务的商业模式创新提供新思路。此外,信息消费还促进了新兴业态发展,包括大数据、电子商务等。
不过,信息消费带来的挑战一样不容忽视。一是高速率、大流量的数据业务增长需求与信息基础设施支撑能力不相适应。二是国产品牌市场份额不断扩大和自主技术、高端产品供给能力偏弱不相适应。三是跨接融合竞争加剧与传统企业战略转型滞缓不相适应。四是目前信息消费的快速增长与信息安全保障部强、监管力度不足之间不相适应。
演讲最后,罗文提出了五项发展任务:一是加快宽带和移动网络演进升级;二是提升自主、高端信息产品和服务的供给能力;三是着力构建“智能终端+内容分发渠道+应用软件与数字内容服务”的产业生态系统;四是坚持服务牵引和示范带动,鼓励支持新型业态商业模式创新;五是营造规范、安全、可信的信息消费发展环境。
分类监管互联网金融
自2013年6月份阿里巴巴推出“余额宝”和7月份新浪公布“微银行”之后,腾讯发布微信5.0,新添“微支付”和“微理财”功能,直到2014年3月11日,中信银行与腾讯、阿里巴巴宣布即将联合推出网上虚拟信用卡。至此,互联网金融风潮愈演愈烈,成为一种跨界的新业态,对传统金融业乃至整个社会都带来深刻变革。
中国人民银行条法司司长穆怀朋表示,互联网金融本质上还是金融,传统的金融风险同样存在,还可能存在新形式的风险,应当对现有业务形态比较明确的机构,包括第三方支付、P2P借贷、基金网上销售等业务,在现有职能框架内实行分类监管。
穆怀朋指出,现有法律规则没有对现有互联网金融机构的属性做出明确规定,很多已经实施的业务缺乏专门法规规范,导致一些机构可能越界。一方面,互联网金融没有改变金融的风险属性,固有的信用违约和期间错配等问题并未消除,一些新形式的风险如信息安全和信息泄露等问题开始显现。另一方面,一些新业务尚未在权威部门进行认证。
对于此前央行叫停二维码支付和虚拟信用卡的规定,穆怀朋解释称,移动支付领域的二维码应用没有统一标准,也出现过不法分子利用二维码非法诈骗的案件,各国的央行目前也没有大规模应用二维码的案例。而虚拟信用卡等产品,则不能满足账户识别和实名制的法律规定,容易产生洗钱等风险。
“人民银行支持和鼓励互联网金融创新的态度不会改变,监管会给创新留下空间,但守住不发生系统性风险的底线是必须遵守的原则。”穆怀朋称。
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