形势异常严峻
新一轮技术革命和产业变革中，全球知识产权博弈空前复杂激烈，美国通过政策指导、减少审批、资金运作便利等方式支持其专利运营公司在全球范围前瞻性地储备和布局专利。日本运用知识产权强化国际标准的经营，最大限度地发挥其优势技术力量和品牌力量。韩国运用知识产权抢占绿色、智能发展先机，推动国内经济向绿色增长转型升级。
与此举动呼应，跨国公司加强了知识产权战略运用。微软花巨资收购诺基亚专利组合，加快移动终端知识产权战略运用布局。谷歌收购IBM1000多项、摩托罗拉2.4万项专利，建立专利库，以提升Android系统对苹果、微软等公司的防卫能力。苹果和三星在全球范围运用知识产权对薄公堂。苹果公司诉三星公司专利侵权，借机巧用非核心专利捍卫其全球智能手机领导地位。三星则加强在美、日、德等国专利申请和商标注册，以国际知识产权布局加强对苹果产业链的控制。
我国的华为、中兴通讯等一批企业在“走出去”的艰辛探索中，遭遇了前所未有的国际知识产权摩擦和纠纷。发达国家动辄以知识产权侵权为由，动用立法、行政、司法等公共资源，对我国战略性新兴产业的重点企业进行知识产权监测，对重点产品出口进行知识产权调查，其针对我国的知识产权运用还在不断加强。尤其值得注意的是：跨国公司在我国不断加强战略性新兴产业的专利布局，建立各种知识产权联盟，设立知识产权运用公司，并协同运用知识产权打压国内企业，控制和垄断中高端产业链。
国家发改委最近启动的对美国高通公司和美国交互数字公司的反垄断调查就是明证。发达国家及其跨国公司运用知识产权一剑封喉式地围剿竞争对手的闹剧仍在我国疯狂上演，作为工业化后发国家，我国能否“后来居上”，关键在创新驱动与知识产权运用。
难题亟待破解
工业转型升级的知识产权共识亟须进一步凝聚。囿于行业管理职能的定位，工业转型升级的知识产权工作推进中仍然存在着模糊认识，以为知识产权工作是知识产权管理部门的事情，工业转型升级中相关环节和领域的知识产权工作主动性、积极性不高，有效的工作抓手不多，工作措施和政策措施不到位，工作的切入点找不准。有效运用知识产权促进工业转型升级的共识亟须进一步凝聚。
知识产权运用亟须与工业创新驱动发展有效融合。我国工业发展方式粗放，关键核心技术长期依赖国外，创新链、产业链、价值链和资金链协同运行不畅。工业转型升级中亟须实施创新驱动战略，突破一些制约我国工业发展的卡脖子的关键环节，既要持续加强知识产权创造，形成和拥有创新发展所必须的自主知识产权；更要前瞻布局知识产权，整合使用拥有的知识产权，以知识产权的有效运用部署创新链、建设产业链、提升价值链、融通资金链，进而促进知识产权运用与工业创新驱动发展有效融合。
工业转型升级的知识产权长效机制亟待进一步建立。近年来，工业转型升级中开展了“工业企业知识产权运用能力培育工程”和“行业知识产权风险预警与评估工程”，但要用好这两大工程，并形成有效工作推手和方法，建立常态化的工作体系、支撑体系和服务体系，还有很长的路要走。两大工程如何与两化融合、新型工业化示范基地建设、淘汰落后产能、发展信息消费等有机结合亟须形成协同有序的长效机制。
多管齐下
从工业强国建设的高度增强工业知识产权工作的使命感和责任感。知识产权工作已经日益渗透和内在地融入到关键核心技术突破、创新链延伸、产业链跃升、价值链提升、产品结构优化、技术结构升级等工业转型升级的主要环节和过程。做好工业转型升级知识产权工作，事关工业转型升级的创新生态体系建设，事关工业强国建设的路径选择，事关中国梦实现的实体经济基础构筑。亟须从工业强国建设的高度增强工业知识产权工作的使命感和责任感。
找准抓手，切实构建工业转型升级的知识产权协同运用体系。工业转型升级中知识产权工作要以用为本，对接产业，对接市场。对接产业要以运用集聚、整合创新资源。对接市场要正确处理好政府与市场的关系，采取有力措施保障创新主体对知识产权的灵活运用，保障创新主体在策略、方式、路径、联盟、布局等方面运用知识产权的自主选择权，激发各类创新主体运用知识产权的内在动力和活力，构建工业转型升级中知识产权协同运用的体系。
着眼工业创新驱动发展，有效构筑工业转型升级的知识产权长效机制。健全完善的知识产权运用长效机制是工业创新生态体系的重要组成部分。有效构筑工业转型升级的知识产权长效机制要立足于工业创新驱动发展所需创新的生态体系，建设布局、预警、防卫、品牌等工作抓手协同推进的工作体系；形成财政、税收、金融、专项等政策措施统筹实施的政策措施体系；构筑部省联动、部门联合、产业主管部门内部专业司局联手、专业机构全面支撑的组织协同体系；建立各类知识产权交叉融合、新兴业态群体跃进，创新链、产业链、价值链和资金链纵向畅通、横向协同的合力共进机制。
