又逢 “敏感”时间 美日韩不敢松懈
朝鲜人民军创建于1948年2月8日，直到1977年，朝鲜把每年2月8日指定为建军节，但此后将4月25日指定为“人民军建军纪念日”。朝鲜主张，1932年4月25日，朝鲜已故领导人金日成在吉林安图县创建了抗日游击队——“朝鲜人民革命军”。
去年是朝鲜建军80周年，朝鲜当时在平壤四二五文化会馆举行庆祝大会，朝鲜最高领导人金正恩出席。金正日生前也曾在建军节之际视察人民军部队，向人民军官兵祝贺节日。
韩国媒体此前称，朝鲜可能在今年4月25日时，或发射导弹，或举行阅兵式。但《朝鲜日报》24日又报道说，预计朝鲜不会在25日建军节举行展示新武器等大型阅兵式。
韩国政府消息人士称，综合近期的各种迹象表明，朝鲜即使举行阅兵式，也很可能是以兵力为主的小型阅兵式。25日前后，朝鲜有可能在平壤附近的练兵场进行步兵、炮兵、空军等参加的联合火力示范展示。
此外，韩国情报部门估计，在朝鲜预告举行大型活动的7月27日朝鲜战争停战协定签署60周年纪念日，估计将举行出动各种武器和大规模兵力的阅兵式。
本月初，韩美情报即显示朝鲜已将两枚“舞水端”中程导弹运至东海岸，并将其安置在机动发射架上，随时可能发射。韩国和日本还捕捉到导弹反复进出仓、“发射架升起”等迹象，但“箭在弦上”的朝鲜导弹却迟迟未发，疑为中程导弹移动发射台的车辆似乎也停止了移动。
虽然朝鲜导弹的“疑阵”令人捉摸不定，韩美日的严防态势却没有丝毫松懈。韩国国防部发言人金珉奭16日表示，韩国军方将继续加强对朝鲜监视状态，直到朝鲜完全撤除部署于东海岸一带的导弹为止；日本政府从10日起开始的严防状态继续维持，海上自卫队的宙斯盾舰在日本海域待命，“爱国者3”反导系统被部署到日本各地。同时，美韩两国的宙斯盾舰也在朝鲜半岛东西两侧海域、关岛附近海域等处待命。
导弹虽“引而不发”，朝鲜人民军最高司令部16日却对韩国发出了“最后通牒”，称只要韩国政府“继续损害朝鲜最高尊严”，朝鲜将对其采取“不做预告的报复行动”。韩国国防部则表示，将“强硬回应任何挑衅”。
韩国和日本当局都认为，本月25日的朝鲜建军纪念日和韩美“秃鹫”联合军演结束日——4月30日是朝鲜近期发射导弹最可能的两个时间点。青瓦台国家安保室室长金章洙18日表示，韩方预测朝鲜会从日本海向太平洋方向发射，且可能发射“舞水端”、“飞毛腿”和“劳动”等多种类型的导弹。
韩美分析人士还称，除上述两个日期外，5月初朴槿惠访美期间，以及7月27日朝鲜战争停战协定签署60周年纪念日，也有可能成为朝鲜选择发射导弹的“契机”。
在韩美18日举行的军事委员会会议上，美国重申，将不惜动用包括核保护伞在内的一切现有军力保卫韩国，坚决应对朝鲜的挑衅。美军参谋长联席会议主席马丁·登普西21日至27日间访问中日韩三国，朝鲜问题也成为他与各方磋商的焦点议题。
朝鲜开出对话条件 美日韩均不接受
半岛局势紧张已持续月余，本月以来，在朝鲜宣布重启宁边核设施，关闭开城工业园区，并显露试射导弹迹象之后，韩国首先提出对话建议，美国也随即跟进表态。对此，朝鲜官方18日正式开出了对话的条件，但美韩都表示不能接受，日本也声称不能立即对话，而应继续施压。
朝鲜国防委员会政策局18日的声明称，如果美韩希望对话和谈判，就必须停止针对朝鲜的所有挑衅行为，保证不进行威胁恐吓核战争演习，清除部署在韩国和周边的核战争手段，不在谈判桌上对朝鲜发射卫星和拥有核武器“讨价还价”。
朝中社同日也刊发朝鲜祖国统一和平委员会发言人的谈话，称只要不承认朝鲜开发宇宙和加强核武力的权利，参与“反朝制裁”，继续在半岛进行军事演习和“侵朝战争阴谋”，就绝不会有韩朝对话或韩朝关系的改善。
朝鲜发出声明后，韩国回应称，朝鲜的要求“不能理解，十分荒唐”，要求朝方立刻取消主张；美国白宫发言人则表示，美方愿与朝鲜展开“真正和可信的”谈判，但朝方迄今没有展示相应的“明确信号”；日本首相安倍晋三则指出，“不能马上与朝鲜开展对话”。“最重要的是继续施压并强化经济制裁，使朝鲜改变政策。”
另外，美国国务卿克里强调，美国不愿意以削减反导系统的条件来换取朝鲜弃核，并强调朝鲜实现无核化前，美国不会提供任何援助。
日本外务省亚洲大洋洲局长杉山晋辅18日与美国的朝鲜政策特别代表戴维斯举行了会谈。双方确认不与朝鲜进行任何不以无核化为前提的对话，并就切实执行对朝制裁达成了一致。
23日，朝鲜《劳动新闻》发表文章称，美国应采取符合朝鲜国防委员会政策局声明所提要求的实质性措施，称如果朝鲜和美国真有机会坐到一起，那将是核国家之间的对话，而不会是一方强迫另一方弃核的场合。对此，美国表示“既不现实也无法接受” 。同日，北约成员国外长会议呼吁朝鲜放弃所有核武器和现有核与弹道导弹项目，并就去核化问题展开谈判。
朝鲜拥核能力引猜测 美国情报界存争议
分析称，之所以对朝鲜发射导弹紧张不安，很大程度上是源于美韩等对众说纷纭的朝鲜核能力的担忧。在美国众议院军事委员会4月11日举行的听证会上，一名众议员宣读了一份国防部情报局解密文件的部分内容。文件显示，“朝鲜已拥有可利用弹道导弹投放的核武器，尽管可靠性较低”，该局对这一评估有“中度把握”。
然而，美国国家情报总监克拉珀和五角大楼发言人利特尔对此提出了异议，克拉珀表示，朝鲜“还没有证明其具有拥有核导弹所必需的整体能力”。利特尔说，有关朝鲜已经全面拥有核导弹能力的说法“不准确”。总统奥巴马和国务卿克里稍后也对国防部情报局的这一评估提出了质疑。奥巴马在16日播出的一个访谈中说，他不相信朝鲜拥有使核武器小型化而能够安装在一枚导弹顶端的能力。
克拉珀称，国防部情报局关于朝鲜核导弹能力的表述，本来是应该继续保密的。他还指出，
朝鲜虽尚未研发出核导弹，但这是“灰色地带”，需要精密复杂的科技分析。美国情报机构对朝鲜缺乏制度化评估系统，各部门看法和立场相左。
曾多次到访朝鲜的美国斯坦福大学科学家赫克说，朝鲜要研制出核导弹，至少需要再进行一次核试验。他认为朝鲜也许会在近期进行第四次核试验。赫克明确表示，他也不同意国防部情报局撰写的有关朝鲜核导弹能力的评估报告。
美国有线电视新闻网(CNN)12日刊登的文章认为，有关朝鲜核能力的很多问题目前都无法确定，其中就包括朝鲜是否拥有核武器、核装置是否实现小型化以及导弹能否携带核弹头。
朝鲜第三次试验距今已经过去了几个月，但美国情报机构仍无法确定爆炸的究竟是什么材料，是铀还是其他放射性材料。曾多次访问朝鲜的CNN记者迈克·奇诺伊说，目前外界对平壤的核能力一头雾水。
