“创新联盟”是“欧洲2020战略”中的旗舰行动之一，成员国据此将其创新政策付诸实施。为确保创新政策有效执行，欧盟对原有评估各国创新表现的工具，即欧洲创新记分牌（简称EIS）进行了改造，并更名为IUS。
IUS分3类指标，8个维度（开放、优异的研究体系，金融支持，企业投资，联系与创业，智力资本，创新，经济影响，人力资源），24个与研究和创新相关的指标，涵盖所有27个欧盟成员国，外加克罗地亚、塞尔维亚、土耳其、冰岛、前南斯拉夫马其顿共和国、挪威和瑞士，此外还涉及澳大利亚、巴西、加拿大、中国、印度、日本、俄罗斯、南非和美国。
2013年的第三版创新联盟记分牌结果显示，创新能力最强的成员国为瑞典，其次为德国、丹麦和芬兰。爱沙尼亚、立陶宛和拉脱维亚的改善程度最高。欧盟内创新增长驱动包括中小企业和创新商业化以及优异的研发体系。但金融危机以来商业和风险资本投资下降对创新表现产生了负面影响。
2013年的创新联盟记分牌将27个成员国分为四组：
1）创新领导者：瑞典、德国、丹麦和芬兰，其创新水平高于欧盟平均水平；
2）创新追随者：荷兰、卢森堡、比利时、英国、奥地利、爱尔兰、法国、斯洛文尼亚、塞浦路斯和爱沙尼亚也高于欧盟平均水平；
3）中等创新国家：意大利、西班牙、葡萄牙、捷克、希腊、斯洛伐克、匈牙利、马耳他和立陶宛低于欧盟平均水平；
4）适度创新国家：波兰、拉脱维亚、罗马尼亚和保加利亚的创新表现远低于欧盟平均水平。
自2010年“欧洲2020创新联盟”计划实施以来，大部分成员国创新有所改善，尤其是所有创新领导者和英国以外的创新追随者。只有少数中等创新国家（意大利、立陶宛、斯洛伐克和西班牙）和适度创新国家（拉脱维亚）的创新表现有所提高，其余国家创新表现有所下降：英国、波兰、捷克、匈牙利、葡萄牙、罗马尼亚和希腊，保加利亚和马耳他降幅最大。
2013年报告指出，与其他欧洲国家对比，瑞士仍为所有创新领导者，继续好于所有欧盟27国，冰岛是创新追着，克罗地亚、挪威和塞尔维亚是中等创新国家，前南斯拉夫共和国和土耳其的创新能力较弱。
从国际主要竞争对手的对比来看，欧盟27国的创先表现位列第四，韩国、美国和日本位居前三。韩国与美国成为最具创新能力国家，欧盟与韩国之间的差距拉大，与美国和日本的差距自2008年以来减小。美国、日本和韩国在商业部门研发、公私合作出版和PCT专利和教育程度方面均好于欧盟。欧盟27国创新能力好于加拿大、澳大利亚和所有金砖国家，超越中国的程度有所下降，其他金砖国家相对稳定，对澳大利亚和加拿大的超越加快。
